(一)项目概述：

呼援通-居家养老智能救助系统是由深圳市12349公益服务平台、坐席平台、中国联通信息通迅系统、深圳市援通创新科技有限公司社区服务渠道联合开发的养老救援网络，数年来品牌口碑受到市民及社会媒体认同，主要针对60岁以上老年群体,优先覆盖高龄、空巢、患有认知障碍（包含阿尔治海默症患者）、需要护理的老年人群，提供养老救援及居家养老服务。

在升级原有庞大用户群基础上不断拓展用户、延申服务和升级硬件。以多元化养老服务提升社区养老整体成效。引入新的服务模式提高老年人家庭参与救助模式，覆盖社区服务的短板，提高服务效率降低风险。通过整合先进的卫星定位系统、无线通信技术、家庭物联网技术、RFID技术，结合老人对亲情服务、紧急救助、健康检测、居 家养老服务等多方面需求，把养老运营结构、养老服务商、救援机构、医疗机构等整合在一起，最终实现为居家老人提供“医-护-养”一体化的贴心服务。主要内容包含：24小时接入12349公益服务平台；基础通信服务；一体化通信设备终端；社区紧急救助、亲情语音留言、定位、子女后台管理等功能服务；电子围栏GPS报警服务；子女自助定位服务；实现社区服务联结信息转介；全天候坐席呼叫120急救服务；安装、信息采集和更新；居家安全风险评估建议；链接12349用户数据库；

(二)服务人群：

项目的主要服务人群为：60岁以上老年人,优先覆盖高龄老年人、空巢老年人、患有认知障碍（包含阿尔治海默症患者）人群、需要护理的老年人、社区有迫切需要的老年人。

数量：每个社区老人数30名以上。

1.人数依据：以每个社区1.3万人口计，按深圳6.6%老人率每个社区60岁的老人应为858人，70岁老年人应为300人（户籍与非深籍约为1：2），这些老年人都需要社区养老服务和社区服务。

2.由于公共服务均等化、普惠化，和公益慈善向弱势群体倾斜的原则，应从最需要公益服务的老年开始服务， 依据老人年龄、空巢独居、孤寡、失独、行动不便、低保等选择排序，原则上80岁老人以上、低保、残疾人应无条件优先安装使用，逐步覆盖所有人群。

(一)项目目标：

1.总体目标：逐步搭建呼援通-居家养老智能救助系统，提升社区养老紧急救援、居家养老的服务水平。

2.具体目标：为每个社区30名以上老年人配置使用设备并实现社区养老信息化服务；做好系统、设备的维护工作，保证畅通。

3.长远目标：全面构建养老服务信息网络，融合社会化养老服务力量，实现社区居家养老、家庭养老的信息化和智能化。

4.短期目标：在项目周期内，完成项目的各项指标。

(二)项目实施计划：

1.宣传阶段：宣传、调研、签订协议

（1）根据社区的实际情况调整和优化项目各个环节，完成项目团队服务标准化培训。

（2）与社区工作站（居委会）确定项目的工作流程。

（3）分批分区完成需求调研。

（4）分批分区签订服务协议。

2.实施阶段：信息采集、安装、服务实施

（1）分批完成社区需求调研，并形成方案。

（2）依据社区工作站（居委会）确定的老人名单（按老人的年龄、身体状态、困难程度进行排序）

（3）根据确定名单，完成信息采集。

（4）举行社区讲座。

（5）召集和举办设备及服务说明会。

（6）完成设备的安装。

（7）必要的维修和其他服务。

（8）深圳市12349公益服务平台回访及用户满意度评估。

（9）逐一分区派遣工作人员用户上门维护。

（10）通过引入TOC管理，优化服务流程。

(三)项目产出与社会效益预期：

1.弥补深圳社区紧急通话设施或紧急救援服务短板，搭建全市养老救援网。

2.通过互联网信息化手段为各类社工及养老实体服务发展需要技术支撑，依托12349的老年紧急救助及居家养老服务网将提高各类社工及养老实体服务30-50%的工作效率，也能够为未来养老需求评估做出合理的支撑。

3.大比例提高老年人家庭参与救助模式是社区服务的短板，需要引入新的服务模式降低风险。使家庭协助救助模式加强，降低老年家庭的需要降低紧急救助及养老的风险成本。

4.提升12349服务平台品牌口碑和养老服务水平获得市民及社会媒体认同。

 (四)项目监测与预估：

1.监测 

（1）设备安装使用情况

（2）关怀服务情况

2.评估计划：引入TOC管理理念，持续紧急救助流程流程优化工作，不断的提高救助率，每年提高救助率9%左右。

（1）初步评估：建立整体评估基线；

（2）中期评估：对期中完成情况进行评估；

（3）过程效果评估：根据基线作参照物评服务情况，如偏差，调整或加强管理和跟进； 

（4）期末成效评估：项目各子项完成情况，以及服务对象现况与基线的变化形成期末成效评估。 

3.项目的外部监督：

本项目的监控后台是第三方独立运营单位深圳市12349公益服务平台，我们会与该平台协定，项目每180天由后台坐席评估一次，具体办法为：逐一进行老年人和家庭电话回访，确保100%用户回访，实行项目评估。

4.项目内部保障机制：本项目会与品牌保险公司合作，包括但不限于购买急救保障保险，来确保急救效果，以及化解老年用户的风险。